宣布裁军30万后的五个问题

宣布裁军30万后的五个问题

裁军30万，裁谁？何时裁？意味着什么？

那段信息量丰富的讲话

昨日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上的重要讲话中宣布：中国将裁减军队员额30万。

这是新中国成立后解放军的第11次裁军。此次裁军后，全军员额将从目前的230万人减至200万人。

昨日的纪念大会结束后，国防部新闻发言人杨宇军在新闻发布会上，就裁军问题答记者问时表示，这次裁军重点是压减老旧装备部队，精简机关和非战斗机构人员，调整优化军队结构。裁军将在2017年底基本完成。


疑问来了
1
为何在纪念大会上宣布裁军?

答：彰显同各国共护和平的诚意

杨宇军(国防部新闻发言人)：举行中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动，缅怀和纪念中国人民为世界反法西斯战争胜利付出的巨大牺牲和作出的重大贡献，目的是铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来。习主席在这次大会上宣布我国将裁减军队员额30万，充分彰显了我国同世界各国一道共护和平、共谋发展、共享繁荣的诚意和愿望，也展示了我国推动国际军控和裁军的积极的负责任的态度。

2
这次为什么要裁减军队员额?

答：符合国情军情调整优化规模

杨宇军：上世纪八十年代以来，中国多次主动进行裁军行动，先后裁减员额100万、50万、20万，中国军队现有总员额230万。根据党的十八届三中全会关于深化国防和军队改革的决策部署，经过深入研究和科学论证，党中央、中央军委和习主席决定再裁减军队员额30万，使军队总员额减至200万。这个决定符合我国国情和军情。通过裁减军队员额，进一步调整优化规模结构，有利于集中资源，加快信息化建设步伐，提高建设质量。

3
我军为何仍保持这么大规模?

答：保持一定规模出于防御目的

杨宇军：我国作为一个发展中大国，仍然面临多元复杂的安全威胁，生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，维护国家统一、维护领土完整、维护发展利益的任务艰巨繁重。同时，我军还承担抢险救灾、国际维和、国际救援等非战争军事行动任务，我们还要应对地区恐怖主义、分裂主义、极端主义活动威胁。因此，我军需要保持一定规模，这完全是出于防御目的。我们不会走“国强必霸”的老路，永远不称霸，永远不搞扩张。有的国家故意渲染“中国威胁”，是违背客观事实的，也是不负责任的。

4
裁军后国防费会有什么变化?

答：国防费还需要保持适当规模

杨宇军：相比有些国家，我国的人均国防费、国防费占国内生产总值的比重并不高。现在，我军建设需要花钱的地方很多，武器装备总体水平比较落后、信息化建设任务很重;随着国家经济社会发展和城乡居民人均收入的提高，要保证军队人员工资待遇水平同步提高，进一步完善军人社会保险制度;保障深化国防和军队改革，特别是裁减军队员额30万，需要相应增加编余人员退役安置等经费开支。这些都需要保持国防费的适当规模。

5
裁军会影响战斗力吗?

答：裁军不会影响军队战斗力

十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例，减少非战斗机构和人员。

国防大学教授公方彬说，此次裁军的对象以非战斗部队和机关为重点，裁军与信息化部队建设的关联度极大。目前军队机构的层级过多，不适合信息化战略发展的要求，影响指挥效率，“改革是为体制而变。”考虑到各兵种的比例问题，精简肯定仍是以陆军为主。

“减人不是目的。”公方彬说，此次裁军，是根据现代化战争对各部队构成的需求作出的决定，是理顺军队体制改革的举措。以前军队是一个小社会，教育医疗等各方面的保障都由自己来解决。现在强调军民融合，一些后勤部门可以转移到地方上去，减轻军队的负担。

“现在的战争已经不是拼人头的年代了，裁军不会影响军队的战斗力。”公方彬说。

背后的意义：
这是中国对和平的直接宣示

裁军历来都不仅仅意味着军人数量的精简，而往往含有多重意义。

比如，对外展示中国同世界各国一道维护和平的愿望和信心，释放对推动国际军控和裁军的积极负责任的态度。特别是在当下这特殊时点上，裁军所展现的和平诚意和行动示范，尤显特殊价值。习近平在讲话中18次提到“和平”，一方面用史实还原历史，强调中国抗战胜利在维护世界和平的重要作用;一方面从民族历史传统、现实发展等多方面强调了中国维护和平的坚定决心。此次裁军，也正是决心彰显。

在大阅兵场合宣布“裁军30万”，是对和平发展成果的一种展示，也是对捍卫世界和平信念与决心的一次凝聚。二战后的和平成果需要捍卫。正如习近平主席讲话中强调的，战争的达摩克利斯之剑依然悬在人类头上。

不同于70年前，当下世界和平所受到的威胁已不仅仅是意识形态的对立和抗争，而更兼有地缘政治、战后遗留问题等主权事务的摩擦，暴发局部的、小范围的战争可能性并非没有。现代国际秩序因经济、文化等方面的深度交融，对和平的维护、对和平力量的团结显得更为复杂。对于中国而言，无论是在处理主权问题，还是具体争端上，都需要平衡智慧和捍卫和平的信念。

从70年前的二战胜利国，到今天的世界第二经济大国，中国人民的主权尊严在提升。在此背景下，习近平主席明确中国永远不称霸，要更好地构建合作共赢的新型国际关系，壮大世界的和平力量，这其实也是谱写历史，这历史连着和平的未来。

靡不有初，鲜克有终;前事不忘，后事之师。无论是纪念抗战胜利，还是裁军动作，都是以历史为基座去开创和平未来，而在“正义必胜!和平必胜!人民必胜!”这一反法西斯战争留存的重要精神遗产之一的信念指引下，中国势必会在更长的历史征程中，更好地扮演自身角色。